名称:Yabo下载}:陕西神木官员称不明白遭舆论质疑原因

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更新时间:2019-11-10

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“其貌不揚”的陝北縣城——神木,[由於 的英 文:Meanwhile]“全民免費醫療”而聲名大噪。

百姓看病,政府買單——於2009年3月1日[開始 的英 文:appeared]在這裏實踐,時近3個月,外界提出了一個疑問:這個縣城的財政實力能否支撐這項改革的持續?

[人們 的英 文:People]的認知中,沒有錢是很難推動一項改革的。

走進神木縣城,[可以 的拚音: kě yǐ]發現,路上跑著的多是高檔轎車;街邊高檔[酒店 的英 文:hotel]林立,且房價不菲,每逢商務活動,如不預定則很難找到房間;在城外,露天煤廠、電廠隨處可見,礦區附近的公路上,運輸煤炭的貨車不時穿行而過;即使是街邊簡陋的小飯館,飯菜[價格 的英 文:Prices]也高於[一些 的英 文:some][城市 的拚音:chéng shì]

“有錢”——是不少來到神木的“外地人”的第一直觀印象■Yabo下载精密工业■。

縣委書記郭寶成在[接受 的拚音:jiē shòu]本報[記者 的英 文:journalists]采訪時說,推行“全民免費醫療”一年要支出1億多元。他亮出了一個不為外界所知的數字:“公開的數字是,[我們 的英 文:we]去年的地方財政收入有17億多元,事實上我們還有[預算 的英 文:budget]外收入還不止[這些 的英 文:These],每年用於醫療支出僅僅1個多億,怎麽會有負擔?[而且 的英 文:but]神木的[經濟 的拚音:jīng jì]發展會越來越好。”

“從政策實行的前兩個月(3、4月)來看,我們一共報銷醫療費2230多萬元,實際上你們不[知道 的英 文:knew],我們當初的預算是2600萬元,預期峰值會達到3000萬元,現在看來,遠遠沒有超出預期,政策實施之前的擔憂現在都煙消雲散了■Yabo下载环保办■。外界所說的壓力更是無從談起。”

郭寶成[覺得 的拚音:jué de],在支撐醫改上,“財力不是個[問題 的英 文:foul-ups]。”

該縣的幹部也在極力[證明 的拚音:zhèng míng]這一點。

“我們縣有豐富的礦產資源做後盾。”縣委宣傳部拿出了一堆數字——

神木縣境儲煤麵積4500平方公裏,探明儲量500億噸,煤質優良。此外,還蘊藏著豐富的石英砂、石油、天然氣、鐵礦等數十種礦產資源。神華、陝煤、陝投等大[企業 的拚音:qǐ yè]入駐在此。

截至2008年底,神木已[成為 的英 文:Become]全國第一產煤大縣(億噸級)。“煤炭至少還可以開采200年。”郭寶成說。

根據神木縣縣委宣傳部提供的《神木縣情》,該縣位於秦晉蒙三省(區)接壤地帶,是國家級陝北能源化工基地的核心[區域 的英 文:regional]。該縣地廣人稀,總麵積7635平方公裏,人口42萬;縣域經濟十分發達,位居[陝西 的拚音:Shaanxi]省第1位、西部第5位、全國第92位。神木縣的發展目標是,2020年進入全國十強,地區生產總值達到1萬億元。

對於“全民免費醫療”的資金來源,外界普遍將目光放在了[當地 的拚音:dāng dì]的財政實力上,記者發現,根據《神木縣全民免費醫療實施辦法(試行)》,這項政策的資金來源實際上包含了四個方麵:縣醫保辦收繳的基本醫療保險基金、縣合療辦收繳的[合作 的拚音:hé zuò]醫療基金、社會募捐的資金以及縣財政撥付的資金。

除了財政撥付,[其他 的拚音:qí tā]三種方式其實也大有可為之處。

神木縣衛生局局長白枝堂介紹說,參加基本醫療保險,城鎮居民需每年繳納20元;參加合作醫療基金,農民每年需支付10元,目前該縣農民參保率達到99。07%。這兩項全縣即可收繳500萬元。

對於社會募捐的資金,郭寶成做了詳細的解釋。“企業、社會團體等社會捐助是自願的、不定期的,[因此 的英 文:therefore]不能算作常規、固定投入,[但是 的英 文:But]這些資金我們可以用於架橋修路等公共設施[建設 的英 文:building][這樣 的拚音:zhè yàng],縣財政就節省了資金,等於是間接[支持 的拚音:zhī chí]了免費醫療。”

最近,外界輿論在確信了神木縣的經濟實力後,又顯示出新的[擔心 的英 文:worry about]——有錢就意味著免費醫療有保障?有錢會不會導致浪費?[如何 的英 文:how]避免[發生 的英 文:occasionally occurred]醫院和病人套取財政資金、浪費醫療資源的現象?

有批評者尖銳指出,無論神木縣的財力多麽[雄厚 的拚音:xióng hòu],它[都是 的拚音:doushi]有限[度 的英 文:attitudes]的,龐大的財政補貼必然使其處於尷尬的境地,難免使“全民免費醫療”變得虎頭蛇尾。

製度的設計者們顯然也考慮到了這個問題。在《神木縣全民免費醫療實施辦法(試行)》中,包含了如何“監管獎懲”的相應條款,縣監察、審計、財政部門將聯合起來進行日常監督,保證資金[安全 的英 文:safest]運行。

“縣領導一個月到醫院檢查[一次 的英 文:Once],發現有套取浪費醫療資源的,或者多開藥、開提成藥的,還有設法加大住院費用的等等,發現了就要整改,情節嚴重的,要取消定點資格。”神木縣衛生局局長白枝堂表示,“定點醫院實行動態[管理 的英 文:managing],不合格的要下去,發展好的要進入定點醫院。”

對於動態管理,神木縣第二人民醫院院長王宗學接受記者采訪時說,這確實給他帶來不小的壓力和危機[感 的拚音:gǎn]。這家醫院是7家縣級定點醫院之一,是一家實行股份製的民營醫院,擁有200張床位,“全民免費醫療”實施近三個月以來,每月[大約 的拚音:dà yuē]為患者報銷醫藥費100多萬元。

“縣領導班子[已經 的英 文:have been]來檢查過三次了,不定期、事前都沒有[通知 的拚音:tōng zhī]。”他謹慎而擔心地說。對於如何真正落實這項政策,他表示,“對於這項全新的政策,政府沒有很多經驗,醫院也沒有經驗,一切都要摸索著來。”

“推行一項改革的確很難,”該縣幾位領導幹部接受記者采訪時均表示:“其實,老百姓是從這次醫改中直接獲益的,但不明白為什麽會遭到那麽多輿論的質疑和批評。”

[或許 的英 文:stiII],這就是改革要支付的特殊[成本 的拚音:chéng běn]

直到本周,神木縣仍然處於“對外表白”之中。本報記者 程莉莉 戴明陽


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