名称:Yabo下载}:扶贫资金“折股量化” 低收入农户“享分红”

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更新时间:2019-12-14

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详细说明

編者按:2015年,溫州與全省同步實現消除絕對貧困,2016年[開始 的拚音:kāi shǐ],全市扶貧[工作 的英 文:work]進入減緩相對貧困的新階段。多年來,溫州踐行精準扶貧方略,聚焦幫扶低收入農戶[解決 的英 文:settle]增收、義務[教育 的拚音: jiào yù]、基本醫療、住房[安全 的拚音:ān quán]等民生實事,力求保障性扶貧更加牢靠、[開發 的英 文:developing]性扶貧更加精準,統籌城鄉[區域 的拚音:qū yù]發展,專項扶貧、職能扶貧、社會扶貧並舉,扶貧同扶智扶誌相結合,致力改善偏遠山區群眾和低收入農戶的生產生活條件〖Yabo下载共建共享〗。溫州在實施低收入百姓增收攻堅戰中,探索出[許多 的英 文:many]值得總結借鑒的經驗和做法■Yabo下载晚报■。

市扶貧老區工作辦公室聯合本報共同推出“扶貧開發 溫州樣本”專題係列報道,總結溫州在扶貧開發工作新階段的有益探索,[展示 的英 文:showed]一批扶貧開發的典型,營造扶貧開發“比學趕超”的濃厚氛圍,助推低收入農戶實現更高水平的“兩不愁三保障”。

溫都[記者 的英 文:journalists] 蔡挺

為了解決低收入農戶普遍存在的能力不足,單家獨戶產業扶貧項目低小散和項目監管難等[問題 的拚音:wèn tí],溫州市農業農村局、市財政局於2017年頒布實施《溫州市財政支農資金折股量化扶貧試點工作實施[意見 的英 文:remark]》,開展財政支農資金折股量化扶貧試點工作,選取甌海、洞頭、平陽、泰順、蒼南等地實施一批試點項目。

記者了解到,經過2年多時間的實踐,財政支農資金“折股量化”改變了以往直接投入到經營主體的方式,創新性地把財政資金注入到村集體,折股量化到低收入農戶,集中入股到[企業 的拚音:qǐ yè],激活財政杠杆撬動效應,[[形成 的英 文:caused] 的拚音:xíng chéng]了“村集體+農戶+企業”的緊密型利益聯結模式和精準穩定持續的財政資金扶貧的長效機製。

蒼南莒溪鎮溪東村——

辦風情民宿 村集體和低收入農戶享穩定收益

“明年[春節 的英 文:Chinese New Year]前,[我們 的英 文:we]這裏的民宿就[可以 的英 文:can]對外試營業了。”近日,蒼南縣莒溪鎮副鎮長吳克源指著[即將 的英 文:is about]完工的溪東村民宿對記者說。這家以佘族風情為賣點的民宿(如圖),是由一棟16間約1500平方米的閑置三合院開發[建設 的英 文:building]而成,設施[包括 的拚音:bāo kuò]風情民宿、鄉村[旅遊 的英 文:travel]體驗館、農家樂餐廳等。作為溫州市扶貧工作“折股量化”的試點,溪東村的“佘族風情民宿”項目在溪東村兩委和下派農村指導員黃朝科等人的努力下,取得了[成功 的拚音:chéng gōng]

2017年11月份,黃朝科到溪東村後發現,該村常住人口710人左右,佘族占全村人口97%,其中低收入42人、低保11人,村集體[經濟 的英 文:economic]薄弱一直是製約溪東村發展的[主要 的拚音:zhǔ yào]瓶頸。經過一段時間的摸底,黃朝科發現莒溪鎮雖然地處莒溪大峽穀景區沿線,但餐飲和住宿接待能力不足,如果能在溪東村建民宿,正好可以填補這方麵的空白。於是,在他的牽頭下逐步推進民宿項目。

很快,財政扶貧資金和村民投資的資金都到位了,其中,財政扶貧資金折股量化投入225萬元,14戶村民投資42萬元(每戶3萬元)。此外,通過招商,引入蒼南縣旅遊投資集團投入其餘資金,並[負責 的拚音:fù zé]經營,同時,跟溪東村簽訂了20年的長期[合作 的英 文:cooperation]協議,溪東村從經營方取得固定回報460萬元(年均23萬元)。該項目[不僅 的拚音:bù jǐn]直接帶動村集體和低收入農戶投資性受益,[而且 的英 文:but]項目運營後,還可以優先安排低收入農戶和本村[其他 的英 文:other]勞動力就近就業,增加工資性收入,並[有效 的英 文:valid]盤活農村閑置民房,培育旅遊等新業態。

“最近我們正在做一份詳細[計劃 的拚音:jì huà],確保這20年的收益分配不改變。”黃朝科介紹,按照每年收益23萬元計算,村民投資收益10%,可分走2。3萬元;扶貧資金折股量化收益20。7萬元,其中14。5萬元用於扶持低收入農戶,占70%,村集體收益6。2萬元,占30%。“[這樣 的拚音:zhè yàng]算起來,村裏的低收入農戶每年可以增收2000多元。”

低收入農戶增收了,村民業主有錢拿,村集體經濟也壯大了,村民從原先的不情願變成了現在的積極參與。吳克源表示,莒溪鎮以溪東村民宿為典型,由點到線再到麵逐步複製擴展。比如王洞村等購買小微園物業的項目,總投資100萬元,每年不管盈虧保收益年租金10萬元,10年後還可以拿回本金再加增值20萬元,10年內除本金外收益120萬元。

泰順縣羅陽鎮三聯村——

入股水電站,37戶重點幫扶對象受益

據了解,我市各縣(市、區)實施的折股量化規定項目的年收益超過5%,其中70%的收益分配給低收入農戶,30%的收益用於壯大村集體經濟,從而全麵增強了村級組織參與折股量化項目[管理 的拚音:guǎn lǐ]的動力,並增強村級組織的實力。

像莒溪鎮溪東村這樣的折股量化扶貧項目在我市還有很多,泰順縣羅陽鎮三聯村入股彭溪水電站項目就是其中之一。該水電站於2004年7月建成投產發電,裝機1600千瓦,為泰順縣2018年[度 的英 文:attitudes]第一批村級集體經濟組織帶動低收入農戶增收項目補助對象,獲得中央資金60萬元的補助,每年獲得7。5%固定分紅款,共計4。5萬元。收入中的1。35萬元歸村集體,3。15萬多元將用於對該村37戶低保、低保邊緣戶及其他經濟困難戶的重點幫扶對象,進行救助解難和就業[培訓 的英 文:training]

全市折股量化扶貧——

部署110個項目,成果共享多方共贏

據統計,截止到今年6月30日,我市已研究部署110個財政扶貧資金折股量化扶貧項目,共投入扶貧資金1。8億元,撬動各種社會資本總投入預計達到3。5億元;共涵蓋光伏、旅遊民宿、農家樂、小微園廠房、物流倉儲綜合體、農貿市場、農[產品 的拚音:chǎn pǐn]展銷[中心 的拚音:zhōng xīn]、漁村碼頭倉儲、養老院、肉聯廠、[食品 的拚音:shí pǐn]加工園等幫扶項目;共帶動全市受益一萬餘戶低收入農戶,戶均年增收1500元以上。

市農業農村局扶貧開發處相關負責人介紹,兩年多來的實踐經驗表明,財政支農資金折股量化扶貧可以通過把細碎、分散的各種資源要素轉化為資產,整合到優勢產業平台上,從而擴展低收入農戶產業增收和[[財產 的英 文:fortune] 的英 文:property]性增收的空間,讓其享受到優質資源,實現增收。這種扶貧方式的[意義 的英 文:meanings]在於:一是可以推動財政支農政策供給側改革;二是可以實現扶貧目標和手段高度統一,進而實現精準幫扶、持續發展的精準扶貧戰略目標。




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